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梅州网  www.meizhou.cn   2017-12-15 00:52:43   来源: sina.com.cn
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  过去五年的安顺发展,面临着前所未有的困难和挑战。

  看宏观,经济下行压力不可小觑;看局部,主要经济指标增速走在全省后面。既要追赶,又要完成脱贫攻坚既定的目标任务,全面改善民生,安顺并不轻松。

  “只有不断深化改革,才能最大限度释放经济发展的动能,激活发展的力量源泉。”曾永涛说。

  向改革要发展。安顺把改革开放作为关键一招,不断深化改革挖潜力、扩大开放增活力,抓住重点领域和关键环节,改革突破。这是安顺深化改革新的进军号。

  深化改革,安顺坚持“一把手”抓改革、改革抓“一把手”,创新全面深化改革工作机制和领导小组会议形式,向传统“亮剑”,向经验“说不”,率先改革领导小组会议形式,变“室内”为“室外”,变“会场”为“现场”,变“点播”为“点赞”,实现了“闭门造车”到“开门纳谏”的转变,破解重点推不走、亮点推不开、典型推不出的“瓶颈”。同时,将6个改革专项小组、23个专题组调整为12个专项小组、29个专题组,职责交叉、分工不明、运转不畅等问题迎刃而解,引领各项工作“万马奔腾”,改革红利得以释放。

  改革化为累累果实,五年来,安顺荣获“全国文化体制改革先进地区”称号,成功创建全国首个“农村金融信用市”,率先在全省颁发第一本《农村土地流转经营权证》,推出“塘约经验”、“秀水五股”、“大坝经验”等一批典型经验,普定县基层社会治理“五民”工作机制等被列为全国30个改革案例。

  推动改革,安顺做足加减法。去产能,改造提升煤电产业;去杠杆,稳妥有序,守牢底线;降成本,加大力度解决企业困难;补短板,抓关键点,加大对脱贫攻坚、生态环保等薄弱领域的投入力度。改革必经阵痛,安顺咬紧牙关坚定。

  退,就壮士断腕;进,则全力挺进。进退、增减之间,长期困扰安顺经济社会发展的深层次问题开始破冰。

  现在,改革犹如一场春风,吹拂黔中大地。

  ——新型城镇化改革创新,“1+N”镇村联动发展模式在全省推广,率先出台“1+11”的户籍制度改革配套文件,取消“农转非”业务,推行居住证管理办法等,成为全省推进城镇化的典范。

  ——农村“三权”促“三变”对农村土地经营承包权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权、农地集体财产权“七权”叠加一并进行确权登记,明晰了农村产权“身份证”,初步形成了土地“所有权”、“承包权”、“经营权”三权分置,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。

  一系列大刀阔斧的改革措施经受住了时间和实践的检验,激活经济发展的新春天。目前,安顺市民营经济市场主体达12.25万户,民营经济增加值占生产总值比重达65%,连续五年位居全省第一。农村发展迈开步伐,培育了2个国家级、60个省级、207个市级重点龙头企业及2594个农民专业合作社,2个国家级林业专业合作示范社。

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